拜登当选美国新总统，给硅谷巨头们带来的不仅是喜悦，也带来了焦虑。

拜登作为民主党大本营的胜利无疑实现了硅谷的愿望。亚马逊 CEO 贝佐斯、微软创始人盖茨、Facebook CEO 扎克·伯克等都向拜登表示祝贺。在 Instagram 上，贝佐斯说，拜登和哈里斯的胜利标志着美国“团结、同情心和正直”的回归。

特朗普政府多年来不断收紧的技术移民政策一直是特朗普对政府施加的技术人才流失的压力。双方在气候变化、留学生、贸易政策、防疫等问题上的立场更加不协调。

当白宫易主之后，科技巨头们看到了重塑政治环境的希望。

在拜登 10 日任命的过渡团队中，技术公司的高管人数远远超过了技术巨头批评者，包括亚马逊国际税务主管汤姆·沙利文、亚马逊网络服务（AWS）高管马克·施瓦茨和妮可，微软的一位领导人和一些相对较小的科技公司（如 airbnb、Uber、LYFT 等）的高管都将自愿任命拜登的行政人员。所有团队成员都以个人身份服务。路透社指出，拜登的人事安排将为未来四年政府的执政思想奠定基础。科技公司希望加强与拜登政府的联系，以保护他们在商业行为审查中的发言权。

但这并不意味着硅谷巨头可以放心。

一些政策专家认为，两国政府的执政风格和政策方向可能并不像外界想象的那么不同，甚至可能具有高度的一致性。在反对硅谷垄断的问题上，民主党和共和党的目标是一致的，这将对拜登的科技政策产生决定性影响。

同时，硅谷巨头在特朗普时代享受到的减税和宽松货币政策红利可能已经不复存在，预计未来 4 年也不会轻松。

监督与诉讼

就在大选前两周，美国司法部对谷歌提起反垄断诉讼，指控谷歌以“反竞争和排他性手段”维持其在市场的主导地位，这成为美国政府过去 20 年来打破科技巨头垄断的最大行动。苹果、Facebook 和亚马逊也在接受反垄断调查。

类似的诉讼和调查通常需要数年时间，这意味着拜登政府将接管与科技巨头的斗争。

美国有线电视新闻网（CNN）指出，反垄断调查和执法行动不受白宫影响，因此拜登不会直接卷入这一事件，但由他提名的联邦贸易委员会（FTC）和司法部的官员将对此案负直接责任。

政治顾问布拉德利预计将暂时撤回此案。

特朗普政府在大选前夕提起诉讼，敏感的时点让外界质疑其背后的政治动机。在涉及起诉谷歌的 11 个州中，绝大多数属于支持共和党的红色州，只有佛罗里达州属于摇摆州。谷歌还反驳称，这起诉讼“存在严重缺陷”。

但斯坦福法学院教授马克·莱姆利认为，撤诉的可能性非常小，拜登政府可能会进一步扩大诉讼范围。许多国会民主党人，包括众议院反垄断委员会主席、罗德岛州民主党人大卫·西林都支持这一诉讼。

在 10 月初发布的一份调查报告中，西西林呼吁政府改革反垄断法，迫使科技巨头进行重组，限制其主导市场的能力。总体而言，未来终结科技巨头垄断的方向不会改变。

拜登的另一个关键任命是联邦通信委员会（FCC）。特朗普今年 5 月签署行政命令，要求联邦通信委员会审查 1996 年《通信条例法案》第 230 条。该条款规定，互联网平台不必对平台用户发布的内容承担法律责任，这不仅赋予了互联网巨头对平台上第三方内容的豁免权，也赋予了平台清理不正当内容的广泛自由。

莱姆利解释说，免责对科技巨头意义重大。如果这一权利能够得到维护，他们不会拒绝接受一定程度的监管。

拜登还公开表示打算废除第 230 条。但与特朗普对社交媒体针对保守派的不满不同，拜登表示，社交媒体平台在误导信息和仇恨言论等内容方面存在监督，这些内容鼓励欺诈和极端主义观点的传播。

虽然两党都对第 230 条有异议，但 FCC 民主党的一些成员认为，特朗普下令审查第 230 条更多是出于政治目的，有违宪的风险。因此，一些专家指出，拜登很可能会把这个问题交给国会，寻求其他解决办法。

一些反对者警告说，盲目废除第 230 条可能会产生意想不到的连锁反应，因为维基百科、Yelp 和 Reddit 信息平台可能会受到比社交媒体平台更大的影响。

入境及税务

在特朗普的政策中，移民政策在科技巨头中最受欢迎。

自就职以来，特朗普已竭尽全力阻止外国移民进入美国。10 月，特朗普再次收紧了外国技术人员的 H1 B 临时工作签证，直接打击了高度依赖人才的科技行业。

根据 USCIS 的数据，" 在 2019 财政年度，H1 B 工作签证的拒签率首次高达 32%，比 2016 财年高出逾 20 个百分点。

根据硅谷区域研究所的数据，从事计算机、数学和工程等核心技术的员工中，有 60% 以上来自国外。谷歌、微软和特斯拉的首席执行官都是移民。

林利表示：" 硅谷之所以成功，是因为每个人都想去硅谷，在那里，世界上最聪明的人去上学，离开工作岗位，最终创办自己的公司。

在竞选期间，拜登承诺取消特朗普对 H1 B 签证的限制。他将如何改革签证政策仍有待观察。根据拜登竞选网站上公布的移民政策计划，拜登将支持增加技术人员的签证数量，取消基于国家的工作签证限制。但他也强调，技术人员的临时签证不应妨碍在美国招聘工人。

因此，去年在众议院投票通过的高技能移民公平法案也可能得到拜登的支持。根据该法案，任何国家的绿卡配额限制都将被取消。该法案由当时当选的加州参议员哈里斯（Harris) 和犹他州参议员迈克尔·李（Michael Lee) 共同发起。

在税收方面，主张 "掠夺富人、帮助穷人" 的拜登，与身为商人的特朗普也有很大不同。特朗普推动了自上世纪 80 年代以来规模最大的税收改革，将企业税率从 35% 降至 21%。

另一方面，拜登提议将企业税率提高 7 个百分点，至 28%，同时提高对无形资产的低税率（GILTI)，这将对科技巨头产生直接影响。为避税目的，科技公司通常在税率较低的国家设立分支机构。提高 GILTI 税率将增加对科技公司的数十亿美元税收。

拜登还提议将美国的最低工资从每小时 7.5 美元提高到 15 美元，这将增加优步、Lyft、DoorDash 和外购软件开发商等 "劳动密集型" 科技公司的支出压力。

回到奥巴马时代？

奥巴马时代是硅谷的“黄金时代”。当时，硅谷与政府关系密切，交往频繁。许多科技界人士在白宫任职。

作为奥巴马的副总统，拜登在选举中也赢得了硅谷巨头的支持。据非营利性研究机构响应政治中心（Center for Responsive Politics）统计，拜登已经从互联网公司筹集了超过 2500 万美元的政治捐款。谷歌前首席执行官埃里克·施密特是拜登的顶级筹款人之一。

但对于奥巴马政府来说，重蹈经济和环境的覆辙是困难的。

哥伦比亚大学（Columbia University）法学教授蒂姆•吴（timwu）指出，奥马哈巴当选时，谷歌和 Facebook 还没有达到目前的规模和地位。今天，硅谷的格局和人们对科技力量的认知已经不一样了。

布鲁金斯学会（Brookings Institution）技术政策高级研究员达雷尔·韦斯特（Darrell West）认为，随着民主党在科技政策上的左倾，拜登在科技方面的强硬程度将超过奥巴马。

他说，创新不受许可限制的时代已经结束，政府将增加公众对科技的参与，加强公众监督。

早在竞选期间，拜登就对科技巨头表现出强硬的姿态。他曾公开警告 Facebook 错误处理错误信息，并指责许多科技高管依靠法律保护来滥用自己的权利。

随着民主党获得众议院控制权，参议院控制权的归属将是拜登面临的最大不确定性。拜登的任命和政策改革必须得到参议院的批准。

一些观察人士指出，如果共和党继续控制参议院，拜登将通过签署行政命令或动用联邦机构的手来推动科技企业改革。风险资本家兼政治顾问图斯克（tusk）表示，在这种情况下，科技公司或许能够避免一些法律风险。新型冠状病毒肺炎是拜登在过渡时期的首要任务。预计短期内，硅谷巨头不会感受到白宫老板带来的巨大变化。

无论未来政策走向如何，拜登都是比特朗普更好的总统候选人。”我不必因为总统的一条微博而睡到一上午。一位科技高管对英国《金融时报》表示。